中新社北京3月5日電(記者謝雁冰)又值春光好，近3000名全國人大代表于北京共聚“最高議事廳”。根據十四屆全國人大三次會議議程，他們要審議與自身履職直接相關的一部法律——代表法。十四屆全國人大三次會議5日開幕，全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法修正草案提請審議，這是該法自1992年通過施行以來第四次進行修改，中國各級人大代表的工作将有更堅實的法律保障。全國人大常委會副委員長李鴻忠當日在就修正草案作說明時指出，修改代表法是發展全過程人民民主、使各級人大及其常委會成為始終同人民群衆保持密切聯系的代表機關的客觀要求。全國人大代表、中國社會科學院學部委員孫憲忠5日在受訪中結合個人履職經驗說，“我真切感受到，此次代表法修改總結了新時代人大代表工作的實踐經驗，将實踐過程中的成熟做法上升為制度”。從2013年起，孫憲忠已連續三屆當選全國人大代表。在他看來，與時俱進修改代表法，有利于幫助代表更好履職，進一步反映民衆的意願和呼聲，“這是踐行全過程人民民主的生動體現”。目前，中國277萬多名五級人大代表，近95%是縣鄉人大代表，很多是一線工人、農民、專業技術人員，他們代表人民依法參加行使國家權力，反映人民的意見和要求。人大代表一頭連着黨和國家，一頭連着廣大民衆。如何密切國家機關同人大代表的聯系、密切人大代表同人民群衆的聯系？此次代表法修正草案在拓展和深化“兩個聯系”制度機制方面增加了不少内容。例如，修正草案明确國家機關聯系代表的原則要求；明确地方各級人大常委會或者鄉鎮人大主席團按照就地就近的原則，定期組織代表開展聯系人民群衆的活動。 “以立法的形式深化‘兩個聯系’，能夠真正暢通社情民意表達和反映渠道，把民衆的所思所想所盼更好地融入國家發展頂層設計。”孫憲忠說。代表履職不隻是在各級人民代表大會召開期間。從目前實際情況看，縣級以上地方各級人大會議，一般都是一年開一次。圍繞閉會期間代表工作如何開展，修正草案也完善了相關規定，例如，明确各級人大代表“根據地域、領域等”組成代表小組；明确根據安排，設區的市級以上的各級人大代表也可以在本行政區域内跨原選舉單位進行視察、開展專題調研。 “代表發揮作用不僅僅是在代表大會召開期間，參加大會閉會期間的活動也非常重要。”全國人大常委會法工委國家法室主任童衛東說，本次代表法的修改，明确人大代表“根據地域、領域等”組成代表小組，這裡的“領域”既包括專業領域，也包括行業領域，“這樣可以更好地把執行代表職務和做好代表本職工作有機結合”。 “無論是在人大會議期間還是在閉會期間，代表法修正草案都就代表履職作了相關規定，體現出系統性。”孫憲忠說。要想将代表深入調研得來的意見建議轉化為發展良策，完善代表議案和建議辦理機制不可或缺。全國人大常委會代表工委議案建議辦理局局長餘洋表示，此次修法對代表議案建議的提出、交辦、辦理、督促等工作制度都作了優化完善，重點督辦建議工作制度通過法律形式予以明确。去年，紮根非遺領域40多年的全國人大代表姚建萍，提出的關于加強非遺與旅遊融合标準化的建議，被納入2024年全國人大常委會重點督辦建議。 “以立法的形式完善代表議案和建議辦理機制後，相信會有更多代表的議案建議被吸納進政策決策。”姚建萍說。在代表們看來，這部人大代表“專門法”的修改，将為履職工作提供更堅實的法律保障，中國發展全過程人民民主增添了新的标記。(完)

人大代表的“專門法”拟修改全過程人民民主添新标記

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